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索 引 号:    012947525/2020-58113 信息分类:    劳动、人事 / 重点工作 / 通知
发布机构:    9992019银河国际点击部 生成日期:    2020-05-11
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    关于印发《南京经济技术开发区2020年人力资源和社会保障工作要点》的通知
文  号:     关 键 词:    开发区;职业技能;高校毕业生
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关于印发《南京经济技术开发区2020年人力资源和社会保障工作要点》的通知

南京经济技术开发区

2020年人力资源和社会保障工作要点

2020年开发区人力资源和社会保障工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在省、市人社部门指导下,按照开发区党工委、管委会统一决策部署,坚持稳中求进工作总基调,紧扣创新发展、高质量发展理念,围绕统筹推进疫情防控和经济发展双胜利,全力稳定就业局势,着力提升社会保障服务水平,积极创新人才培养模式,努力构建园区和谐劳动关系,助力人力资源服务产业发展,持续深化自身建设,为十三五规划圆满收官、推进开发区高质量发展做出积极贡献。

一、全力确保就业局势稳定

1.推动就业政策落地见效。认真贯彻落实国家、省、市关于稳就业、促创业、防失业的政策措施,充分发挥社保降费、稳岗返还、租房补贴、面试补贴、开业补贴等积极就业政策效应,全年发放各类就业创业政策资金不少于2000万元、补贴高校毕业生不少于2500名。深入开展政策援企直通车活动,围绕企业需求,聚焦企业难题,助力企业发展,全年举办各类政策宣讲、政策解读活动20场。加强就业应急和形势分析研判,做好失业动态监测,强化失业预警和应急工作。疫情期间制定出台开发区《鼓励生产企业用工招人全面达产扶持政策》,为用工企业及人力资源机构提供包车、包机补贴,并给予实打实招工奖励和心贴心招工服务,全面加速企业复工达产。

2.拓宽高校毕业生就业渠道。升级实施宁聚计划,积极挖掘企业招聘岗位,广泛举办高校毕业生线上线下供需对接活动,巩固名企进高校”“就业导师进校园高校毕业生园区行等活动成果,吸纳更多优秀高校毕业生来区就业。丰富就业创业人才工作站内涵,全方位、多层次加强政校企合作,加强大学生就业指导服务,推进高校毕业生实习、实践有序开展,提升青年大学生就业能力。全年实现大学生就业13000人。

3.健全完善人力资源市场服务体系。重点依托开发区人才交流中心,联合产业园入驻机构,拓展外部合作资源,探索政府+市场的模式创新人力资源调配机制。利用南京市人才服务平台、开发区官网和官微、产业园微信公众号及周边街道基层就业服务平台,线上+线下共同举办就业援助月”“春风行动”“送岗位进社区”“精英人才招聘会、行业专场招聘会等各类招聘活动50场。加强与重点劳务输出地的对接合作,共建劳务协作站,建立健全劳动力输入机制。疫情期间为缺工企业提供招工新渠道,积极探索共享员工模式,力争做到人员流动不流失。

4.推动创业带动就业。深入贯彻落实市委一号文件《关于进一步深化创新名城建设加快提升产业基础能力和产业链水平的若干政策措施》中各项创业扶持政策,借势借力,借助开发区大创园市场化创业孵化机构力量,重点突出特色活动开展和亮点工作打造,着力培养一批具有经济效益、社会效益的青年大学生创业项目。深挖青年大学生创业项目岗位贡献潜能,为促进创业带动就业发挥积极作用。

二、着力提升社会保障服务水平

5.落实社保援企政策。根据市局工作部署,认真做好《关于阶段性减免企业社会保险费的实施办法》的政策宣传和落实执行,推动企业有序复工复产、切实减轻企业负担、帮助企业渡过难关。对符合条件的中小微企业免征不超过5个月的三项社会保险(养老、工伤、失业)单位缴费部分,对符合条件的大型企业减半征收不超过3个月三项社会保险单位缴费部分。对受疫情影响生产经营严重困难的企业,可申请缓缴不超过6个月的社保费用(缓缴期间免交滞纳金)。阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策将实施期限延长至2021430日。

6.继续推行参保扩面。深入推进全民参保计划,配合市局开展新业态群体参保途径探索。推进同舟计划,做好建筑工程领域农民工依法参加工伤保险,建立健全工伤预防、工伤康复、工伤补偿三位一体工作体系,全年组织工伤保险政策宣传活动6场。严格社会保险费申报缴纳,继续推行社会保险缴费基数网上申报。全年征收社会保险费总额229620万元、新增参保单位户数180户、企业职工基本养老保险净增缴费人数1500人,社会保障卡新制卡发卡数3000张。

7.提升经办服务水平。巩固窗口经办服务五制、四公开、三亮明制度,营造良好服务环境。进一步整合优化服务大厅一站式功能,加快实现一个窗口”“一次办理,推动更多服务事项一网通办。大力推进南京社保微信公众号、江苏省政务服务网等实现不见面办理,提高办事效率,拓展网上办事项目。加强政务分中心的绩效考核,增强工作人员责任意识和服务意识。

三、积极创新人才培养模式

8.丰富课程体系和培训方式。按照培训供给侧改革要求,围绕促进开发区产业发展的各类培训需求,不断丰富和强化工匠培育、理才培养、乐业培训、红帆党课、空中学堂五大课程体系和内容。建立开发区企业联合大学,在持续做好名企HR参访活动”“内训师巡讲等品牌项目的基础上,引入党政机关行政类、专业技术类培训课程,面向机关干部开设沟通管理、综合能力提升等培训,突出干部政治能力建设和对党忠诚教育课程设计,增强干部应对新机遇、迎接新挑战的能力和水平。面向企业开展各类职业技能、一线班组长、新任管理者及标杆企业参访等培训,全面提升园区企业职工的综合素质。深化线上+线下+流动的培训模式,加大线上培训课程的开发和投入,构建政府搭台、企业参与、机构服务三位一体的培训新局面。全年组织交流参访活动2期,开发精品课程5项,开展各类培训100场,完成在职职工线下培训7000人次。

9.深入推进职业技能提升。全面贯彻落实《南京市职业技能提升行动实施方案》,加强职业技能提升行动政策宣传,充分发挥企业培训主体作用,引导鼓励企业更大规模开展职工技能提升培训,重点围绕开发区光电显示、高端装备、生物医药等产业开展岗位需求相匹配的培训,用好用足企业新型学徒制、岗前培训、以工代训等一系列培训扶持政策,完善贯穿职业生涯发展全过程的终身职业技能培训政策,实现补贴对象应补尽补。积极推行优质培训机构与企业校企双师联合培养的新型学徒制培训模式,全年企业新型学徒制培训人数不低于60人。

10.加快高技能人才培养。推动建立由政府、用人单位、社会组织等多元主体参与的科学化、社会化多元化的人才评价机制,全面推行终身职业技能培训制度、企业新型学徒制。强化培训部门服务意识,选派优秀人力资源管理和技术专家与人社工作人员送服务上门,帮助企业制订职业技能等级认定工作方案,指导企业将培养、评价、使用和激励机制与职业技能等级认定体系进行融合,形成职业技能等级认定工作助推企业升级发展,促进技能人才队伍健康成长的良好局面。鼓励企业培育创建技能大师工作室、高技能人才实训基地,积极开展导师带徒的高技能人才培养机制,全面挖掘和提升开发区高技能人才数量和质量。举办开发区2020年职业技能大赛,以赛促训、以赛促学,选拔一批高技能人才,营造开发区崇尚技能的良好氛围。全年培养高技能人才130名。

四、努力构建园区和谐劳动关系

11.加大劳动监察执法力度。加大疫情防控期间执法力度,对以特殊时期为由侵犯劳动者或企业合法权益且经批评教育不改的,依法依规予以惩处。开展劳动关系风险和隐患情况排查,及早发现,及时化解。加强劳动保障监察书面审查和日常双随机巡查,做好黑名单移送和部门联合惩戒工作,及时、准确、有效、严厉地打击拒不支付劳动报酬犯罪行为,形成有案必录、够罪必移、有漏必纠的工作格局。全年书面审查企业数330户,劳动保障监察举报投诉案件结案率98%,人均双随机执法检查用人单位数60户。

12.强化根治欠薪实效。贯彻落实国务院《保障农民工工资支付条例》,开展专题宣讲会。组织送法进企业进工地活动,引导企业依法落实《条例》。紧盯重点领域、项目排查整治,加强失信联合惩戒,保障农民工工资按时足额发放到位。健全园区根治拖欠农民工工资工作组织领导体系,强化协同联动持续加大根治欠薪力度,做好迎接治欠保支三年行动计划的总结考评工作。按照春季清尾、夏季排查、秋季化解和冬季攻坚的步骤,强势推进根治欠薪专项行动。全年拖欠农民工工资举报投诉案件结案率99%

13.深化和谐劳动关系创建。深化开展多层次和谐劳动关系创建活动,加大对企业和谐创建的指导培育、正向激励和评估认定,积极争创市级和谐劳动关系示范企业、和谐园区(园中园)。推行集体合同合法性审查告知承诺制,联合工会部门高质量开展春季邀约行动,推进集体协商扩面提质,扩大集体劳动合同覆盖面。发挥协调劳动关系三方委员会牵头作用,做好疫情防控期间企业劳动用工指导服务。全年集体合同审查数130份。

14.深化放管服改革。严格实行权责清单制度,对照国家、省市行政审批事项清单,规范调整开发区清单和流程指南,厘清事权和责权。加强对双随机、一公开事中事后监管力度,切实提高依法行政水平。将对实行不定时和综合计算工时制度许可、经营劳务派遣业务许可改为告知承诺,一般不再进行现场核查核对。借助开发区公安分局新园通管理平台,强化对人力资源服务机构外来务工人员管理。

15.健全多元调处机制。联合法院、工会、司法局等部门开展法律宣传、庭审观摩、案例研讨等一系列活动,进一步扩大调处中心的影响力。充分发挥法律援助律师团、仲裁监察联合办案等五项工作机制,优化办案流程,提升案件质效。加大企业劳动争议调解委员会建设和培育力度,继续推进互联网+调解服务方式,充分发挥网上调解平台方便快捷优势。树立依法保护劳动者合法权益和维护用人单位生存发展并重的审判理念,加大与法院部门沟通交流,统一裁审适用法律尺度。全年劳动人事争议仲裁案件按期结案率99%

五、助力人力资源服务产业发展

16.加快优质项目引进。优化升级《南京经济技术开发区促进人力资源服务业发展扶持办法》,充分发挥政策引导扶持作用,完善人力资源服务产业链,丰富人力资源服务产品。举办首届(中国)国际人力资源服务信息化创新创业大赛,推进企业人力资源管理效率提升,推动人力资源产业结构优化升级。以区内企业服务需求为导向,依托市场机构、第三方组织等渠道,拓展项目招引范围与方式,积极引进信誉度高、专业化程度高、服务能力强的知名国内外人力资源服务企业落户园区。产业园全年服务区内企业13万人次。

17.推动产业转型升级。鼓励区内本土人力资源服务企业与国内外知名企业开展多形式合作,推动企业向中高端领域迈进。加大对人力资源服务产品研发和创新的支持力度,支持人力资源服务机构加强自主品牌建设,定期开展行业交流、培训,提高人力资源服务业从业人员综合素质,推动人力资源服务管理创新、产品创新、服务创新。积极培育人力资源服务企业集团,推动人力资源服务业高质量发展。

18.规范园区管理服务。拓展产业园载体空间,对载体公共区域进行升级改造。建立健全产业园正常运行机制和管理制度,提高产业园服务质量和服务效率。充分发挥开发区人力资源协会的优势和影响力,加强对入驻企业的行业管理和行业自律,积极促进人力资源服务行业内外交流合作,增强人力资源业在服务经济发展、产业调整、支撑区域人才发展战略等方面的作用。充分发挥人力资源服务行业党支部引领带动作用,开展各类主题教育活动,不断创新组织生活方式,丰富活动形式,推动人力资源服务行业规范发展。建立园区诚信服务体系和评定标准,完善产业园企业入驻和退出机制,促进产业园可持续发展。

六、持续深化自身建设

19.加强党对人社工作领导。深入学习党的十九大精神和历次全会精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果,强化党员干部使命担当。树牢四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护,自觉践行机关部门三个表率、一个模范要求,确保与党中央保持高度一致。推进党支部建设规范化制度化,发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

20.切实抓好党风廉政建设。落实党风廉政建设主体责任,常态化开展勤廉教育,加强廉政风险防控。强化日常管理监督,对上级专项巡察反馈意见及时整改落实。有效运用监督执纪四种形态,严格正风肃纪。强化对就业创业、社会保险、职业培训等重点领域、重点环节管控,按照上级部署做好资金监管和审计工作。

21.深化部门行风建设。深入开展减证便民”“限时提效”“拓服创优三项行动计划,简化流程精简材料,深化人社系统业务技能操作比武活动,提升人社服务品质、锻造高素质人社干部队伍。用好投诉举报平台,及时受理群众反映问题。切实推动人社工作人员深入基层、深入一线、深入实际开展调查研究,及时发现重点、难点问题,找到分析解决问题的新思路、新路径,实现工作创新发展。


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